美国与以色列针对伊朗的军事行动正在将整个中东地区推向不确定的未来。
美国总统唐纳德·特朗普曾表示,这场针对伊朗多个大城市的轰炸可持续四至五周。如果这些行动继续进行,已导致伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊遇难,随之而来的将是源于伊朗的报复。
在这样的紧张局势下,原定于今年夏季在美国、加拿大和墨西哥举行的男子世界杯似乎显得微不足道。然而,最近几天发生的一系列事件却引发了人们对以下两个问题的关注:伊朗是否会派队参赛?以及尽管美国禁止伊朗公民入境,运动队是否会获得豁免,进而允许参赛?
国际足联秘书长马蒂亚斯·格拉夫斯特伦在一次发言中强调:“我们的首要任务是确保世界杯的安全和全面参与。”据一位国际足联内部人士透露,目前的计划依旧保持不变。
然而,根据美联社和其他媒体的报道,伊朗足球联合会主席迈赫迪·塔吉在当地媒体上表示:“经历这次袭击后,我们对参加世界杯的希望已大为减弱。”塔吉提到,将由体育管理部门决定是否参赛。他曾因美国拒发签证,带领伊朗代表团抵制了2025年世界杯分组抽签,这表明他对此事件的高度关注。
世界杯计划于6月11日开幕,伊朗队被分入G组,三场小组赛均在美国进行。比赛安排包括对阵新西兰、比利时和埃及。
那么,如果伊朗队最终未能参赛,将会产生怎样的后果呢?
潜在原因较为复杂:
特朗普政府在2018年及最近一年中,曾数次对外表示欢迎所有球队与球迷参与本届世界杯。在2018年时,他在信中提到美国过去举办的奥运会和世界杯,并表示:“我相信美国将在2026年国际足联世界杯上以同样开放的态度迎接全世界运动员和球迷。”
然而,目前尚不清楚政府是否有任何正式保证,特朗普是否会坚持自己的承诺。美国已禁止伊朗及其他国家的公民入境,仅对特定的运动员及支持团队成员给予有限豁免。在去年12月的世界杯分组抽签中,多名伊朗代表的签证申请被拒绝。
在被问及拒绝签证的原因时,白宫相关官员曾表示,这些决定均基于国家安全考量。如果国际足联未曾介入以推翻这种决定,那么在世界杯开启前,特朗普政府也可能禁止伊朗队的成员入境。
若伊朗未能参赛,国际足联有权行使巨大的裁量权,自行决定是否引入替代队伍或对赛事安排进行相应调整。
国际足联在《2026年世界杯国际足联规程》第6条中对未参赛情况进行了阐述,尽管相关条款不够详细,第6.5条指出:“若参赛协会因不可抗力退赛,国际足联有权自行决定并采取必要措施。”
第6.7条进一步规定:“若任何参赛协会被排除在外,国际足联应自行决定相应措施,并可能由其他协会代替。”
因此,如果伊朗主动或被迫退赛,国际足联将面临两个选择:要么取消伊朗队的所有比赛,并将G组调整为只有三支球队;要么选择其他国家的球队来替代伊朗。寻找替代球队的过程因时间因素可能变得复杂,特别是在当前的地缘政治背景下,伊朗是否参加的方法尚不明确。
因此,伊朗的退赛很可能是在最后时刻发生。届时,国际足联和预选的替代球队将需要在短时间内完成通常需要数月的准备工作。
若要选择替代球队,情况会更加复杂。伊朗队在亚洲区预选赛中顺利晋级,而第三名的阿联酋队和第四名的卡塔尔队则进入了更高阶段的预选赛。阿联酋队此前在附加赛中失利,伊拉克队则获得了另一场附加赛的资格。
此外,国际足联也可能选择将目光投向洲际附加赛的落败者。根据自身的规则,国际足联有权利做出适当的决定。
在现代世界杯历史上,尚无国家在获得参赛资格后选择退赛的先例,1950年世界杯是罕见的例外。当时,苏格兰和土耳其在抽签前退赛,印度和法国则在抽签后退出,最终这届世界杯仅有13支球队参赛。
值得一提的是,最近的2025年国际足联俱乐部世界杯也显示出类似的变数。墨西哥球队莱昂队的参赛资格在赛事开幕前被取消,这一决定引发了长达数月的上诉。最终,国际足联通过附加赛的方式,决定了参赛资格的归属。
理论上,国际足联可以针对伊朗队的退赛采取类似附加赛的方式,但世界杯的赛事安排远比俱乐部赛事要复杂。短时间内选择替代球队并完成各项准备,将会面临诸多挑战。
虽然世界杯主办国在赛事开始前不久进行轰炸,实属罕见,但目前看来,这场冲突并未对美国本土造成直接威胁。此外,国际足联内部也没有迹象表明其会因军事行动而考虑将赛地迁移,各国对事件的反应不一,也不大可能出现大规模的抵制呼声。